Az új rendeletnek az én véleményem szerint a következő szempontokat kell figyelembe vennie a 21. századi szemléletnek, a demokrácia elveinek, a magyar ember és a magyar táj érdekeinek megfelelően:
Legelső sorban és általánosságban: a törvénykezésnek a szabályozott terület leghatékonyabb működését kell szolgálnia, a törvény megsértőivel az igazságszolgáltatás foglalkozik majd.
A piacokról és vásárokról szóló rendelkezésnek biztosítania kell alapvető emberi jogainkat:
1./ a szabad életválasztáshoz való alapvető emberi jog a szabad ételválasztás jogát szükségszerűen magában foglalja. Meg kell adni azoknak az embereknek a lehetőséget, akik házi készítésű élelmiszereket akarnak fogyasztani, akár azért, mert a személytelen, nagyüzemi élelmiszer előállításban nem bíznak, akár azért, mert személyesen akarnak tájékozódni az elfogyasztott élelmiszer eredetéről, személyesen a készítőtől. A hatósági ellenőrzés, a „fogyasztóvédelem” már sokak számára bebizonyította, hogy tevékenységük semmiféle minőségi garanciát nem jelent, hiszen számtalan, az egészségre ártalmas élelmiszer forgalmazása hatóságilag engedélyezett. Biztosítani kell a lehetőséget, hogy a szabad ember saját sorsáról szabadon dönthessen.
2./ a békés gyülekezéshez való alapvető jogunkat.
A piacokról és vásárokról szóló rendelkezésnek lehetőséget kell biztosítania a becsületes ember számára, hogy termékeit, alkotásait, otthonában feleslegessé vált tárgyait szabadon bemutathassa, értékesítésre kínálja.
A piacokról és vásárokról szóló rendelkezésnek lehetőséget kell biztosítania arra, hogy az érdeklődő a táj, a környék lakosságának termékeit, alkotásait, használati tárgyait megismerhesse, szabadon megvásárolhassa.
Indokaim:
A területemen megrendezett piac-szervező találkozókon szerzett tapasztalatok, más tájak gyakorlata és a hagyomány őrzése alapján elmondhatjuk:
A kis, helyi piacok/vásárok olyan közösségek, ahol mindenki ismer mindenkit, személyesen mindenki vállalja a felelősséget a dolgaiért: a kihozott portékáért, a tiszta asztalért, az ápolt kezéért, kimondott szavának igazáért. Nem tud elfutni, ismerjük, tudjuk hol lakik. A vevők számára pedig kiírjuk, és megengedjük, hogy elmenjen körülnézni.
A vásáron/piacon a részvétel senki számára sem kötelező, természetesen hosszútávon csak akkor marad fenn, ha a részvétel vonzó a résztvevők számára, erről pedig maguknak a résztvevőknek kell gondoskodni, a törvény nem tudja átvállalni a feladatot. Az értelmetlen szigorral alkotott szabályozás inkább csírájában folytja az ügyeket.
Pedig ezekre a kis helyi piacokra nagyon nagy szükség van, mert a multinacionális cégek erkölcstelen árpolitikája annyira leszorította a mezőgazdasági termékek árát, hogy haldoklik a háztáji gazdálkodás. A kis helyi piacok jelenléte biztosította mindig is a háztáji gazdálkodást, hiszen a szükségszerűen keletkező terményfelesleget valahol értékesíteni kell.
Manapság egyre többen gondolják úgy, hogy megbízhatóbb, egészségük megőrzése érdekében bölcsebb házi készítésű portékákat vásárolni, amelyeknek a készítője ott áll a portéka mögött, saját maga ugyanezt eszi, pontosan megtudható: miből készül és hogyan. Az embereknek biztosítani kell azt a jogukat, hogy maguk döntsék el mit esznek, hiszen a saját egészségükről, a saját életükről van szó.
Fontos szerepük volt mindig is a kis helyi piacoknak abban, hogy az elismerésre, dicséretre vágyó háziasszonyok bemutathatták új remekeiket. Nem ritkán onnan kerültek ki a később komoly országos vagy világsikert hozó receptek. Mennyire szüksége lenne ma is az élelmiszeriparunknak új sikertermékekre!
Nagyon fontos szerepe volt a kis helyi piacoknak a közösségformálásban is. Manapság ez a feladat az idegenforgalom, a turizmus számára is nagyon fontos. A jó hangulatú, érdekes helyi finomságokat kínáló kis piac komoly vonzerő Európa olyan tájain, akikről idegenforgalom tekintetében bizony példát vehetnénk: Provence és Toscana.
A turizmus világszerte az egyik legdinamikusabban fejlődő ága a gazdaságnak. Itt, a festői szépségű Balaton-felvidéken, vagy a tó partján fájdalmas látni, mennyire kihasználatlan ez a terület az idegenforgalom és a turizmus szempontjából. Nem lehet persze csodálni, mert a Tesco áruházak, a hangulattalan pizzériák, steack-house-ok, élményfürdők vagy görög falu nyilván nem fogják a mi tájunkra csábítani a turistákat, hiszen ezekből a világon mindenhol van elég, nem egyszer a mieinknél színvonalasabb kivitelben. Amennyiben vissza akarjuk csábítani a turistákat erre a tájra – más célunk aligha lehet -, akkor olyan objektumokat kell létrehozni, olyan hangulatot kell teremteni, amely egyedülálló vonzerőt képvisel: finom magyar ételeket kínáló, jó hangulatú kisvendéglőket, családias fogadókat, a világhíres magyar vendégszeretettel, háziasszonyaink kitűnő süteményeivel vagy savanyúságaival, vagy a kiváló magyar pálinkával kell a vendégeket csábítani.
A piac-szervező találkozók tanúsága szerint több ezer ember érdeklődésére tart számot a hagyományokat felelevenítő, a tájat és embereit bemutató, emberi kapcsolatokat teremtő, baráti együttlét. Tudomásom szerint több községben szándékoznak ilyen piacokat létrehozni.
Elképzeléseink teljes összhangban vannak a fenntartható fejlődés elvével, a környezet elhasználódásának mérséklése szempontjából. A hosszú távon biztosítható fejlődés érdekében kívánatos, hogy fogyasztási szokásainkat olyan irányban változtassuk, hogy
a./ a minőségi fogyasztást részesítsük előnyben a mennyiségi fogyasztással szemben;
b./ a szállítást nem igénylő, helyi termékeket részesítsük előnyben a multinacionális cégek tömegtermékeivel szemben, amelyeket nem ritkán kontinenseken át cipelnek hozzánk, ugyancsak nem ritkán a választék bővítésének hamis látszatát keltve.
Javaslatom:
A minden részletre kiterjedő központi szabályozás helyett a piactörvény azt a szemléletet kell képviselje, hogy a piac vezetője/ a vásár szervezője személyesen vállal felelősséget azért, hogy az általa létrehozott és üzemeltetett piac/vásár a környék és lakosságának érdekeit képviseli. Elképzeléseit, a piac/ vásár szabályait a helyi vezetőkkel /polgármester, önkormányzati testület, jegyző/ egyeztetve, általuk elfogadva és ellenőrzésük alatt végzi. A tisztesség, a becsület, a józan ész és az emberiesség szabályai szerint, felelősen.
A 21. században elvárható gondolkodás szerint.
Ami pedig az adózást illeti: erre vonatkozóan is olyan szabályozást kell alkalmazni, amely senkinek az érdekeit nem sérti: a piac vezetője/ a vásár szervezője a beszedett helypénzből bizonyos hányadot a helyi/központi költségvetésbe befizet.
A rendelet módosításának általam elkészített módozatát a kommentben lehet elolvasni.
Harmathy Ildikó
Saturday, May 31, 2008
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
1 comment:
Javaslataim a 35/1995. (IV. 5.) Kormányrendelet alapján:
2. §. (2) bekezdés h) pont törlendő: a kérelmező kötelességet vállaló nyilatkozatára nincs szükség, mert egyrészt nem lehet kötelezően előírni, hogy a rendező ill. a fenntartó mindenkit köteles beengedni a vásárra/piacra, a felelős vezető mérlegelésére kell bízni a döntést – ettől lesz felelős vezető. Másrészt lsd. alább.
(3) bekezdésben ’és h)’ értelemszerűen törlendő.
(4) bekezdést alábbiak szerint kell módosítani:
(4) A jegyző a vásár rendezőjét, illetve a piac fenntartóját nyilvántartásba veszi, ha a rendező/fenntartó
a) rendelkezik a (2) bekezdés a) – g) pontjai szerinti előírásoknak megfelelő dokumentumokkal;
b) biztosítja a józan ész diktálta területi, higiéniás és parkolási feltételeket;
c) személyében garantálható a vásár/piac rendeltetés-szerű működése. Ebben a kérdésben a jegyző a polgármesterrel és az önkormányzattal összhangban dönt. A vásár/piac rendezésének/létesítésének szempontjait írásban rögzítik. Ugyancsak írásban rögzítik a vásáron/piacon árusítók díjait (helypénz), ill. ebből a költségvetés részesedését.
(5) és (6) bekezdés törlendő.
Új (5) bekezdés:
(5) A jegyző határozatban közli a vásár rendezőjével ill. a piac fenntartójával, hogy
a) személyében felel a vásár/piac rendezésének/létesítésének írásban rögzített szempontjai szerinti üzemelésért.
b) A szempontok betartása érdekében szakhatóságok segítségét kérheti, ill. azok ellenőrzését bármikor köteles tudomásul venni.
c) A vásár/piac területén hirdetőtáblát kell elhelyezzen, ahol bárki bármit – a vásáron/piacon előforduló árusokkal ill portékákkal kapcsolatban - közzétehet a jóízlés határain belül.
d) A vásár/piac rendezője/üzemeltetője internetes bolg-oldalt köteles fenntartani, ahol szintén bárki bármit – a vásáron/piacon előforduló árusokkal ill portékákkal kapcsolatban - közzétehet a jóízlés határain belül.
3. § törlendő, ugyanis 2. § (4) bekezdés c) pontja szerint már rögzítésre kerültek a vásár/piac rendezésének/létesítésének szempontjai, azokat a helyi igények figyelembevételével, a helyi hatóságoknak kell szabályozni és ellenőrizni, a központi szabályozás szükségtelen. Teljesen érthetetlen, hogy miért ne lehetne árusítani egy vásáron/piacon nemesfémet, gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású anyagot (amit már a benzinkúton is lehet kapni), vagy kulturális javakat. Miért kellene működési engedéllyel rendelkező üzlet ahhoz, hogy bárki egy vásáron/piacon fűszerpaprika-őrleményt, jövedéki terméket vagy növényvédő szert árusítson. A vásár/piac rendezője/létesítője, vagy a jegyző, vagy a testületi tagok intézkednek majd, ha bárki olyasmit akar árusítani, ami sérti az előre rögzített szempontokat.
A 4.§ törlendő, mert az abban foglaltak személyes szabadságukban akadályozzák azokat, akik például házi lekvárt vagy süteményt, házi készítésű kolbászt vagy sonkát szeretnének fogyasztani, mert mondjuk jobban bíznak a házi készítésű termékekben, mint a nagyüzemi termelésből származó portékákban. Hagyni kell, hogy a felnőtt ember maga döntse el, mit akar enni, mit akar venni, és mit nem.
5. 6. és 7.§ törlendő, teljes mértékben ellentétes a fentiekkel, hogy ti. a vásár/piac rendező/létesítő személyében felelős.
8. § helyett:
3.§ (1) A vásár/piac rendezője/létesítője tevékenységét a nyilvántartásba vételről szóló határozat jogerőre emelkedését követően kezdheti meg.
(2) A vásár/piac rendezője/létesítője köteles gondoskodni arról, hogy a vásáron/piacon árusítók nevüket, lakcímüket, elérhetőségeiket ill. a portéka előállításának helyét és idejét jól látható helyen és egyértelműen feltűntessék, ill. a feltűntetett adatok igazságtartalmáról személyesen meggyőződik. (Annak érdekében, hogy a vásárló minden információt beszerezhessen felelős döntéséért - , hogy ti. megvásárolja-e az adott portékát vagy sem)
(3) A nyilvántartásból való törlést kezdeményezheti
a) a vásár/piac rendezője/fenntartója
b) a jegyző
c) a polgármester
d) az önkormányzati testület tagjai
e) bármely szakhatóság
f) bármely piaci résztvevő.
9. § helyett:
4. § (2) bekezdés törlendő, ugyanis fentiek szerint nincs értelme
(3) bekezdésben: az utolsó szót módosítani kell: szabályok helyett szempontokat kell kidolgozni.
Ennek megfelelően az 59/1999. (XI. 26.) EüM rendelet helyett ki kell dolgozni egy új rendeletet a vásári, piaci árusítás közegészségügyi szempontjairól, és külön egyet a vásárcsarnokok részére.
Ezeket a szempontokat a szakhatóság részére kell kidolgozni, hogy megfelelő támpontja legyen, ha vitás kérdésekben szakvéleményt kell adjon. A szakma szakszempontjait nem döntheti el a jog, mert a jogalkotás ma - a jogalkotás pillanatában - nem lehet azoknak a tudományos eredményeknek a birtokában, amelyek a szakmai probléma felmerülésekor esetleg már rendelkezésre állnak. (gondolok például arra, hogy szinte naponta derül fény bizonyos, korábban engedélyezett élelmiszer-adalékok egészségre ártalmas voltára.)
A szakhatóság részére kidolgozott szempontok természetesen bárki számára hozzáférhetők kell legyenek.
A vásárok/piacok számára:
E rendelet azért készült, hogy segítséget nyújtson a szakhatóságoknak, ha vitás kérdésekben állást kell foglalniuk.
1. § Amennyiben igény mutatkozik, tájékoztatni kell a vásár/piac résztvevőit a vásár/piac helyének légszennyezettségi adatairól, ill az adatok szakszerű értékelését is meg kell adni a tudomány akkori állása szerint.
2. § Amennyiben igény mutatkozik, tájékoztatni kell a vásár/piac résztvevőit a vásár/piac területén hozzáférhető víz minőségéről, a minőség szakszerű értékeléséről, a tudomány akkori állása szerint.
3. § Amennyiben igény mutatkozik, szakszerű véleményt kell nyilvánítani a vásár/piac területén keletkező szennyvizek minőségéről, annak kezelési módjáról, a tudomány akkori állása szerint.
4. § Amennyiben igény mutatkozik, szakszerű véleményt kell nyilvánítani a vásár/piac területén keletkező szilárd hulladékok minőségéről, annak kezelési módjáról a tudomány akkori állása szerint.
5. § Bármely szakhatóságnak jogában áll a vásár/piac működésének mindenkori ellenőrzése, ill. kérésre az ellenőrzést el kell végeznie, az ellenőrzésről szakszerű véleményt kell adnia a tudomány akkori állása szerint, gondoskodnia kell véleményének nyilvánosságra hozataláról. A vásár/piac területén mindenképpen jól láthatóan ki kell függeszteni, a vásár/piac internetes blog-oldalára fel kell tenni.
6. § Bármely szakhatóságnak jogában áll kezdeményezni a vásár/piac megszűntetését, ha azt szakmailag indokoltnak tartja.
Post a Comment